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2019年信阳市政府工作报告

报告汇报范文网  2019-08-12  【字体: 】  essay.Gzu521.cn    我要评论(0)

——2019年5月15日在信阳市第五届人民代表大会第四次会议上

信阳市人民政府市长 尚朝阳

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2018年工作回顾

过去的一年,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神,深入践行新发展理念,按照高质量发展要求,齐心协力,攻坚克难,经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。全市生产总值完成2387.8亿元,增长8.3%,增速居全省第4位。固定资产投资增长9.7%,社会消费品零售总额增长10.8%,规模以上工业企业增加值增长7.6%,均高于全省平均水平。一般公共预算收入完成110.74亿元、增长10.2%,其中税收完成77.6亿元、增长15.8%;居民人均可支配收入增长9.6%,居全省第3位。

(一)三大攻坚战成效明显。有效防范重大风险。政府性债务管理不断加强,非法集资连续两年保持低发案率,银行业不良贷款风险总体可控,稳妥化解“6.11”涉军群体聚集活动。打好打赢脱贫攻坚战。扎实推进“四场硬仗”“六大行动”“四大工程”,全年实现脱贫18.8万人,完成易地扶贫搬迁3997人,固始县、光山县、潢川县、商城县、罗山县、息县成功脱贫摘帽,在全省脱贫攻坚成效考核中居第5位。新增“多彩田园”产业扶贫示范基地1178个,解决611个行政村安全饮水问题,改造农村危房7.4万户,教育资助政策全面落实,“3+2+N”医疗保障体系基本形成,所有贫困村通硬化路、实现广播电视户户通和综合性文化服务中心全覆盖,全国贫困重度残疾人家庭无障碍改造现场会,全省旅游扶贫推进会、职业教育助力脱贫攻坚现场会、交通运输脱贫攻坚暨“四好农村路”建设现场会均在我市召开,一元坐公交的“潢川样本”被全省推广,新县脱贫摘帽的成功实践被央视等主流媒体连续报道。大力推进污染防治。开展“三大专项行动”,成立“四个专班”,落实“六控”措施,积极创建国家空气质量二类标准城市。全面落实河湖长制,中心城区黑臭水体水质达标51处、完成率82%,河流断面水质保持稳定,城市集中式饮用水水源水质达标率100%,成功争取全国首批黑臭水体治理示范城市。树牢政治意识,提升政治站位,坚决推进河道采砂专项治理,实现淮河干流全面禁采,支流依法科学规范有序开采。推进国家森林城市创建,在全省率先开展大规模国土绿化提速行动,完成新造林36.79万亩、森林抚育67.44万亩,分别增长59.6%和33.7%。

(二)项目支撑显著增强。深化“项目建设年”活动,448个省市重点项目完成投资667.8亿元,基础设施领域投资增长18%。淮滨至信阳高速公路息县至邢集段完成工程量的60%以上,淮河淮滨至息县航运工程淮滨段完成工程量的70%以上。出山店水库移民搬迁、库底清理全部完成,防护工程建设基本完成,顺利通过水利部和省政府阶段性验收。明港机场正式通航,旅客吞吐量已突破30万人次。安阳至罗山高速公路上蔡至罗山段、许昌至信阳高速公路信阳段纳入省高速公路“双千工程”,G107、G312绕市区段一级公路新建工程基本具备开工条件。大别山革命老区引淮供水灌溉、洪汝河治理(淮滨段)、五岳抽水蓄能电站、袁湾水库等工程前期工作基本完成。加大项目谋划争取力度,沿大别山高速公路、淮滨至内乡高速公路豫皖省界至淮滨段、濮阳至阳新高速公路商城至豫皖省界段、安阳至罗山高速公路罗山至豫鄂省界段纳入省“十三五”高速公路网规划,京九高铁阜阳经潢川至黄冈段有望纳入中铁总公司“十四五”建设计划,合康高铁襄阳经随州、信阳至合肥段规划研究报告编制完成,淮河航运工程纳入省重大战略,淮河淮滨至息县航运工程息县段纳入交通运输部“十三五”中期调整方案,张湾水库、晏河水库、出山店水库灌区等工程前期工作取得阶段性进展,潢川机场纳入国家“十三五”规划中期调整方案。抢抓淮河生态经济带上升国家战略的重大机遇,专题谋划8类工程2461个项目,信阳发展后劲进一步增强。

(三)产业转型步伐加快。工业经济持续增长。工业投资增长16.6%,居全省第2位;规模以上工业企业主营业务收入增长16.4%,居全省第3位。推进食品、建材、纺织服装、装备制造4个传统支柱产业脱胎换骨式改造,实施“三大改造”项目249个,创建国家级绿色工厂1家、省级智能工厂2家、省级智能车间6家。大力培育高技术、高成长、高利税企业,信阳高新区创建国家级高新区通过国家部委审核,新认定高新技术企业32家,登记入库国家科技型中小企业181家。特色农业不断壮大。新建高标准粮田57.3万亩,优质水稻面积稳定在600万亩以上,新发展弱筋小麦61.1万亩、稻渔综合种养32.16万亩、再生稻5.4万亩、油茶3.9万亩。“信阳毛尖”入选首届中国农民丰收节全国100个农产品品牌,“南湾鱼”获中国驰名商标。新增省级农业产业化联合体19个、农业标准化生产示范基地6个。信阳农业科技园获批国家农业科技园区,潢川县获评全国渔业健康养殖示范县。现代服务业融合发展。全市服务业增加值增长12.6%,居全省首位。推进茶旅深度融合,打造环南湾湖茶旅融合精品线路,建成5个茶旅融合示范点和“十大茶坊”,认定信阳菜品牌示范店60家,全年实现旅游收入313.3亿元、增长38.6%。编制“两湖”区域发展规划,启动中国健康(信阳)康养示范基地建设。实施34个物流转型发展重点项目,全市冷链物流总库容近60万立方米,省级电子商务进农村综合示范县实现全覆盖。

(四)改革开放不断深化。深化“放管服”改革,实施“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,实现“一网通办”事项962项,企业开办时间压缩至4.5个工作日,全市市场主体达27.5万户、增长14.2%。114户企业改革处置任务圆满完成,被评为全省国企改革攻坚工作先进市。深入推进土地利用综合改革,节余指标交易数量和收入居全省首位。农村“三权分置”改革进展顺利。政府机构改革基本完成。全面推进开放招商,大力开展产业链招商、园区招商、协会招商、委托招商,持续实施回归工程,成功举办首届信商大会和国际纺织服装加工贸易峰会暨2018河南服装大会,累计引进省外资金项目273个,实际到位省外资金281.7亿元,13.4万人返乡创办各类市场主体7.9 万个、带动就业89.5万人。外贸实绩企业达141家,外贸进出口总额增长27.5%。不断增强创新活力,建成OVU创客星·信阳高新区智慧信息创新创业示范基地,新增国家级星创天地2家,新建省级院士工作站3家、工程技术研究中心9家,获省科技进步奖6项,引进科技成果13项,省级新型研发机构实现零突破。依托中国·河南招才引智创新发展大会,签约引进人才项目81个,成功获批全省首家留学人员创业园。

(五)城乡发展更趋协调。以百城建设提质工程为载体,推进城市内涵式发展。坚持规划先行,完成浉河三期、信阳东站、火车站北广场、海营湿地等重点区域城市设计,基本实现中心城区控规全覆盖。开展城市“双修”,中心城区30个重点项目建成2个、在建24个、即将开工4个,火车站北站房建成投用,跨浉河三座桥、羊山森林植物园、四一路铁路立交桥改扩建工程按时序推进,新十八大街贯通工程开工建设、北环路以北8.1公里建成通车。完成园林绿化项目17个、生态水系治理项目5个,新建改建城市公厕173座,新增新能源公交车300台。明阳新能源装备产业园、谷麦光电中部半导体等产城融合项目落地建设。巩固国家卫生城市创建成果,启动新一轮全国文明城市创建,出台《信阳文明20条》,以李道洲、李芳为代表的信阳好人享誉全国。大力实施乡村振兴战略,制定发展全域旅游助力乡村振兴三年攻坚计划,推广新县经验,实施乡村旅游发展、旅游品牌创建、旅游商品开发等13项攻坚行动,创建省级乡村旅游特色村18个,全市依托全域旅游实现脱贫1.4万人、增长20%。实施农村人居环境整治三年行动,完成户厕改造12.3万户,新增人居环境达标村240个、示范村168个,淮滨县、光山县、浉河区农村垃圾治理通过省级达标验收。创建全国生态文化村2个、省级以上传统村落29个,光山县帅洼村入选2018年中国美丽休闲乡村,新县被授予国家生态文明建设示范县。侯卫东官场笔记

(六)民生福祉持续增进。财政支出近八成投向民生领域。城镇新增就业10.57万人,3.21万人实现再就业。省重点民生实事落地见效,被省政府通报表彰;市十件实事已完成8项,剩余2项今年9月底前全部完成。加快发展社会事业,新建改扩建公立幼儿园88所、农村寄宿制学校64所,“全面改薄”圆满收官,义务教育超大班率控制在2.34%,商城县、淮滨县、息县通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收,信阳“五维督查”助推特岗教师计划落实入选国务院2018年全国政府系统督查实践精品案例。大别山高中主体工程完工,大别山艺术职业学院纳入河南省高校设置“十三五”规划,信阳航空职业学院挂牌招生。“三医”联动改革和分级诊疗建设取得新突破,全省县域综合医改现场会在息县召开。大力发展群众体育和竞技体育,实施文化惠民工程,6家公共图书馆获评国家一级馆,新增国家级非物质文化遗产代表性项目传承人3人,商城县上榜“中国民间文化艺术之乡”。兜住民生底线,城乡居民最低生活保障月人均财政补助标准分别提高到262元和154元,城乡特困人员基本生活标准分别提高到每人每年7332元和4486元。完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造2.2万户,11.2万名残疾人获“两项补贴”。安置房年度建成率177%,分配公租房6201套。扫黑除恶专项斗争深入开展,安全生产、食品药品安全、信访稳定、社会治安综合治理形势总体平稳。

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