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2019年普洱市政府工作报告

报告汇报范文网  2019-09-10  【字体: 】  essay.Gzu521.cn    我要评论(0)

—2019年2月22日在普洱市第四届人民代表大会第三次会议上

市 长 刘 勇

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

过去的一年,在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市人民政府团结和依靠全市各族人民,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记对云南发展的重要指示,大力弘扬“包容开放、团结拼搏”的普洱精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,扎实抓好供给侧结构性改革,聚焦“三大攻坚战”,重点打造世界一流“三张牌”,全力推进国家绿色经济试验示范区建设,实现经济社会平稳健康发展。

(一)突出质量效益,综合实力稳步增强。一年来,面对外部环境复杂多变、经济持续下行、脱贫任务艰巨、自然灾害频发等诸多困难和挑战,我们牢牢把握发展第一要务,把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的各领域各方面,不折不扣落实稳增长、调结构、防风险、促改革、惠民生、保稳定各项工作,扎实推进“六个普洱”建设,经济运行保持在合理区间,发展的质量和效益稳步提升。全市实现生产总值662.5亿元,增长8.5%;固定资产投资增长18.5%,居全省第四位;一般公共预算收入54.3亿元,增长2.1%,非税收入比重从43.7%下降到31.8%;一般公共预算支出293.3亿元,增长7.9%;社会消费品零售总额199.5亿元,增长11%;外贸进出口总额11.3亿美元,下降9%;城镇和农村常住居民人均可支配收入达29088元和10386元,分别增长8.3%和9.5%,增幅均居全省第四位。

(二)聚力精准扶贫,脱贫攻坚首战告捷。一年来,我们以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕“两不愁三保障”目标,按照“六个精准”要求和“五个一批”脱贫路径,完善“三位一体”大扶贫工作格局,汇集社会各方力量,着力实施精准扶贫、精准脱贫,脱贫攻坚取得阶段性成果。整合投入各类资金54.5亿元,聚焦基础设施、住房保障、环境提升等关键领域,全力推进产业扶贫、生态扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等脱贫攻坚行动。实施易地扶贫搬迁23478人,改造“4类重点对象”农危房39826户。推广“新型经营主体+贫困户+党支部+科技”产业扶贫新模式,2358个新型经营主体与农户建立利益联结机制。宁洱县成为全省首批脱贫摘帽县,镇沅县完成第三方评估检查,景谷、孟连、西盟3县正接受第三方评估检查,171个贫困村出列,减少贫困人口10.73万人,贫困发生率从14.1%下降到8.1%。西盟县脱贫工作委员会、镇沅县深度贫困人口培训班、孟连县“宾弄赛嗨”等成功做法和经验,有效激发了贫困群众的内生动力,得到了国务院扶贫办和省领导的充分肯定,青春志智双扶“火塘夜校”经验在全国交流推广。

(三)狠抓项目建设,发展后劲日益增强。一年来,我们坚持项目带动、投资拉动,强化征地拆迁、土地林地供应、资金筹措等要素保障,加大项目建设推进力度,基础设施建设齐头并进。景东—文东高速公路建成通车,墨江—临沧、思茅—澜沧、南涧—景东、景谷—宁洱高速公路加快推进,瑞丽—孟连、勐醒—江城—绿春高速公路进场便道打通,启动振太—景谷、思茅—江城(整董)等4条高速公路前期工作。改建农村公路2888公里。玉磨铁路建设提速,站房扩容和站前广场规划设计有序推进,完成宁洱经景谷至临沧铁路可研,启动思茅经江城至蒙自、宁洱经镇沅景东至楚雄铁路前期工作。思茅机场迁建前期和改扩建列入国家民用运输机场建设“十三五”规划中期调整方案,启动景东支线机场选址工作。大中河水库引水工程竣工验收,墨江中叶、景东青龙等8座中型水库和江城抱木冲、思茅攀枝花塘等15座小(一)型水库加快建设,黄草坝大型水库等一批水利项目前期工作有序推进。建成高标准农田地11.8万亩,新增高效节水灌溉面积5.7万亩,巩固提升76万农村人口饮水安全,治理水土流失面积419平方公里。搭建工业互联网平台和软件应用超市。中心城区快递物流园启动建设,乡村新型商业中心实现县(区)全覆盖,镇沅国家电子商务进农村示范县建设通过验收。

(四)发展实体经济,特色产业转型升级。一年来,我们围绕世界一流“三张牌”打造,统筹推进“4+4”产业集群,大力扶持实体经济发展,加快构建多点支撑、多元发力的产业发展格局。特色生物产业加快发展,茶叶、生物药实现综合产值255亿元和60亿元,咖啡、澳洲坚果种植面积达79.5万亩和94万亩。收购烤烟100万担,烟农收入14.3亿元。粮食总产量十五连增。有机农产品认证稳居全省第一。成功申报8件地理标志证明商标,居全省前列。思茅区现代农业产业园成为首批国家农业现代产业园,建成国家咖啡重点实验室,全国咖啡产业知名品牌示范区创建通过省级初验。普洱咖啡、石斛成为年度最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌,帝泊洱、普秀获中国驰名商标认定,成功打造推出普洱山、凤凰山普洱茶品牌,帝泊洱茶珍、岩冷金瓜、无量翠环、滇及白及入选云南绿色食品“十大名品”。加大电力外送和就地消纳,培育载能产业,全年发电量379.6亿千瓦时,完成市场化交易9.5亿千瓦时,实现电力产值74.3亿元。雪莱特充电桩生产线项目投产,建成140个充电桩和2座天然气气化站,置换管道天然气2.3万户。以景谷“双百”产业园建设为载体,加快现代林产业基地建设,实现林业总产值281亿元。推进普洱工业园区管理体制改革,建成大唐汉方制药产业园,多上果汁项目投入试运行。开工澜沧云穆铅锌矿改扩建、云景林纸生活用纸等26个项目,17户企业达规升规。全市规上工业增加值增长6.8%。引进上海九泽、深圳华侨城等知名企业发展康养产业,加快茶马古城、熙康云舍等项目建设,太阳河、三国庄园汽车旅游营地投入使用。“一部手机游云南”普洱板块上线。成功创建1个国家4A级景区和3个3A级景区。普洱航空取得国家通用民航许可证,思茅至澜沧开通西南地区首条通勤航线。全市实现旅游总收入354.1亿元,增长31.2%。

(五)深化改革开放,发展动能加速释放。一年来,我们采取改革创新的办法,运用市场化、法治化的手段,深入推进关键领域和重点环节改革,开放开发水平不断提高。全市党政机构改革方案获批,税务体制改革顺利完成,新组建数字经济局,单设国资委和政府金融办,配合做好跨军地专项改革。全面贯彻国务院“放管服”改革要求和省十条具体措施,与全省同步实现“四十证合一”,企业名称自主申报试点在全省推广。“一部手机办事通”列为全省首批试点。整合重组市国有资本投资运营集团、市交通建设集团和市文体旅游投资集团。完成农村土地确权颁证,国有林场改革被省政府考评为优秀。启动事业单位、国有企业公务用车制度改革,党政机关公务用车制度改革被中央车改办作为优秀案例推广。全力防范化解重大风险,严厉打击非法集资、恶意逃债行为,做好乾元网贷风险处置工作。规范并加大筹融资力度,争取地方政府债券39.3亿元,化解隐形债务85.7亿元,设立8亿元普洱茶产业基金,景谷白龙茶业挂牌“新三板”。城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡交易23.3亿元,到账10.3亿元。全市银行业金融机构各项贷款余额771亿元,增长12.6%,有力支持了地方建设发展。孟连(勐阿)边合区建设稳步推进,建成2个边民互市交易市场。建成中老民间经贸文化交流中心。21国驻华使节团赴普洱考察。国际贸易“单一窗口”建设全面推进,特色产品出口突破2亿美元,出口总量和增幅创五年新高。成功举办中国云南普洱茶国际博览交易会、首届普洱国际精品咖啡博览会、中老越三国边交会、养在普洱·百草根美食节等节庆活动,普洱知名度、影响力不断扩大。大力发展总部经济,民航投资集团在普设立云南总部,云南建投十三公司整体迁入普洱,湄公河集团和大唐汉方财务结算实现回迁,澜沧古茶总部结算回迁步伐加快。引进中国通用、广州实盈、北京同景等知名企业。到位省外资金639亿元,增长33.7%,增幅居全省第一。

(六)提升人居环境,城乡面貌焕然一新。一年来,我们以创建第六届全国文明城市为抓手,统筹推进城乡协调发展,着力打造“天赐普洱·世界茶源”城市品牌。科学编制思宁一体化规划,开展城市设计,启动乡村振兴和产城融合示范区规划编制。颁布《普洱市建筑垃圾管理办法》。深入实施中心城区环境提升“321”工程,新建和修缮城市道路90万平方米,启动中心城区污水处理厂提标改造和垃圾焚烧发电厂建设工作。开工地下综合管廊5.8公里、海绵城市3平方公里,拆除“两违”46.3万平方米,建成区新增绿地11.5公顷。铺设城镇污水处理厂配套管网46.5公里。完成棚户区改造3393套,累计建成分配公租房39603套。特色小镇完成投资11.6亿元,汇源小镇、普洱茶小镇入选“中国最美的50个特色小镇”。全面启动农村人居环境整治三年行动,乡镇生活污水处理设施覆盖率62.6%,非城关镇和自然村生活垃圾治理率分别达91.2%和83.7%,村组道路及环境卫生维护日常化。建成88座旅游厕所和282座农村公厕。创建全国文明单位3个、文明校园1个。国家园林城市通过省级普查。荣登中国城市品牌价值百强榜,进入全国康养城市前十强、世界春城八十佳。

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