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2019年白银市政府工作报告

报告汇报范文网  2019-09-19  【字体: 】  essay.Gzu521.cn    我要评论(0)

——2019年2月23日在白银市第九届人民代表大会第三次会议上

白银市市长 张旭晨

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2018年工作回顾

过去的一年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示精神,以新发展理念为引领,落实高质量发展要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好完成了市九届人大二次会议确定的目标任务。全年完成生产总值511.6亿元,同比增长6.1%;规模以上工业增加值129.03亿元,增长10.2%;社会消费品零售总额219.51亿元,增长7.3%;一般公共预算收入31.07亿元,同口径增长4.9%;城镇居民人均可支配收入29470元,增长7.3%;农村居民人均可支配收入9057元,增长9.6%,经济社会发展迈出新步伐、取得新成效。

——脱贫攻坚成效显著,贫困面貌明显改观。全市上下坚决扛起“百年目标、全党使命”的重大政治责任,始终坚持精准扶贫、精准脱贫,打出“组合拳”,敢啃“硬骨头”,全年减少贫困人口6.31万人,超年度减贫任务1.28万人,贫困发生率由2017年的11.45%下降到6.52%;119个贫困村达到脱贫退出标准,超年度目标任务20个,平川区、景泰县达到脱贫退出标准,申请脱贫摘帽退出,为2020年如期脱贫奠定了坚实基础。

——创新驱动活力迸发,发展后劲切实增强。抓住兰白国家自主创新示范区建设重大机遇,重新布局“一区六园”主导产业,园区定位更加清晰,形成“一区引领、六园联动、多点支撑”的产业集聚发展平台,已成为全市工业经济发展的重要支撑。着力提升科技创新能力,获批建设省级科技成果转移转化示范区,白银科技大市场建成运营,新登记科技成果23项,完成技术市场交易额5.49亿元;新增省级科技企业孵化器2家、省级众创空间3家;新引进两院院士17人,总数达到24人;全市有效发明专利达到353件,排名全省第二位,创新驱动正日益成为白银经济社会发展的强大动力。

——基础设施更加完善,承载能力不断提高。中卫至兰州客运专线全线开工,国道341线白银至中川机场一级公路、景泰至中川机场高速公路、省道217线景泰大水?至白银一级公路、黄河白银段防洪工程等项目加快实施,甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程取得突破性进展,白银高新区、银西生物医药产业园、平川陶瓷建材产业园污水处理厂建成运行,刘川新材料产业园升级为省级开发区,综合承载能力进一步增强。

——白银形象大幅提升,城市魅力更加彰显。举全市之力创建全国文明城市和国家卫生城市、园林城市,城市地下综合管廊全线试运行,北京路提升改造基本完成,国土绿化、人居环境整治和拆违治乱强力推进,黄河石林、陶瓷小镇、“六朵金花”、水韵独石、大沟厍弆等旅游景区、特色小镇、美丽乡村更加靓丽、更有内涵,并借助央视《魅力中国城》《美丽中华行》《城市1对1》等栏目高品位宣传白银,提升了城市知名度、美誉度和影响力,城市发展更有色彩、更有亮度、更有温度。

一年来,我们重点抓了以下几项工作:

一、下足绣花功夫抓好脱贫攻坚,全面小康根基更加牢固。把“两不愁、三保障”作为基础性、底线性任务,开展精细精确精微式扶贫,构建了稳定脱贫的四梁八柱。帮扶措施更加精准有效。紧盯贫困人口脱贫6项指标和贫困村退出4项指标,因村因户施策,制定3.82万贫困户“一户一策”精准脱贫计划,开展“点穴式”帮扶。统筹整合涉农资金8.97亿元,争取天津市和平区、西青区东西协作帮扶和中投公司定点帮扶资金1.49亿元,集中用于贫困地区发展产业和改善基础设施。产业扶贫质量明显提升。深入开展“破三弱、强造血”产业扶贫和“两园两率两节点”产业脱贫行动,投入产业扶持资金5.55亿元,贫困村新发展特色农业种植9.96万亩、草食畜养殖13.72万头(只),建成脱贫产业园317个、特色产业园380个,带动贫困户8.69万户,贫困户入园率100%;贫困村新建合作社70家,实现贫困村全覆盖;岷漳移民安置区和靖远、景泰“十三五”第一批光伏扶贫项目并网,带动1.13万户贫困群众增收。基础设施短板加快补齐。完成农村公路“畅返不畅”整治工程388公里,建设农村饮水安全巩固提升工程9处,改造农村危房3515户;2016年和2017年易地扶贫搬迁建档立卡户入住率分别达到100%和97.5%,2018年开工的30个易地搬迁安置点建成住房1663套;新改扩建深度贫困县幼儿园7所,落实5.27亿元资助各类学生36.12万人次;建档立卡贫困人口合规医疗费用实际补偿比达到85%以上,对个人自付合规费用年累计超过3000元的给予兜底救助;贫困人口家庭医生签约服务团队966个,“一人一策”健康措施落实率达到95%以上。

二、加快推进产业结构优化升级,现代产业体系不断完善。坚持有色绿色齐头并进、农业工业协调发展、三次产业融合提升的发展方向,大力培育现代产业体系,加快推进新旧动能转换。传统产业改造提升步伐加快。充分运用国家老工业基地调整改造政策,依托技术创新,延伸产业链条,白银公司铜冶炼技术提升改造和锌冶炼资源综合利用、稀土公司三废深度治理、宏达矿业冶炼废渣综合利用一期等项目建成,昌元化工10万吨重铬酸钠一期、东方钛业钛白粉资源综合利用、恒大陶瓷二期等项目投产,打开了传统产业成长的新空间。战略性新兴产业加速成长。以新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、信息技术等产业领域为发展重点,开展优势产业链培育行动,郝氏碳纤维原丝及复合材料、甘肃大象能源年产1万吨电池正极材料、恒丰化工年产2000吨维生素B1生产线、陇草堂年产800吨中药饮片加工等项目建成投产,皓天原料药、阿尔法植物农药原药及中间体等生物医药项目加快推进,战略性新兴产业成为促进产业转型升级的重要动力。现代农业稳步发展。积极谋划农业产业布局,培育壮大特色优势产业和各类经营主体,农产品产供销体系更加完善。落实粮食安全责任制,粮食总产量94.92万吨,增长3.8%。做大特色优势产业,新增瓜菜4.83万亩、果品1.5万亩,蔬菜瓜果等农产品累计外销193.46万吨,实现销售收入46.18亿元;改扩建标准化规模养殖场41个,肉蛋奶产量达到18.82万吨,水产养殖面积达到1万亩;新增道地中药材6.43万亩。做强各类经营主体,引进中天羊业、雄特牧业等大型龙头企业10家,培育省级农业产业化龙头企业17家、省级合作示范社79家,新增家庭农场317家。规模化经营面积达到90.54万亩,占承包地面积的20.9%;农业机械化水平提高1.53个百分点,达到53.53%。打造特色农产品品牌,“三品一标”农产品认证面积达到309万亩,菁茂甘草羊等5个农产品获得国家级农展会金奖,新注册地理标志证明商标15件,靖远县获批筹建全省首个国家地理标志保护产品示范区。现代服务业扩量提质。把文化旅游、商贸物流、金融服务等现代服务业,作为培育新动能的关键领域和推进产业升级的有力支撑,下大力气加以推进。着力打造黄河石林景区,投资3.99亿元的36个配套项目有序推进;成功举办第二届黄河风情文化旅游节、会宁红色旅游文化节等一批重大节会,我市荣获央视“2018《魅力中国城》优秀魅力城市”称号,白银区顾家善村入选《魅力中国城》2018年度魅力乡村旅游目的地和首届“中国农民丰收节”100个特色村庄,景泰县西和村等两个村被评为中国美丽休闲乡村;全年接待游客1337万人次,实现综合收入83.2亿元,分别增长27.8%和29.6%。白银公司综合物流园二期、天奇银东物流园等商贸物流项目加快实施,新增农产品产地批发市场和县乡农贸市场5个,总计达61个,年成交额32亿元。推进电子商务进农村示范县建设,乡镇一级第三方快递网点覆盖率93%,新增电商企业61家、增长28%,网络零售总额7.7亿元、增长30%。优化金融服务,12月末全市金融机构存款余额739.16亿元,增长4.71%,贷款余额655.13亿元,增长3.84%;新增“新三板”挂牌企业1家,新增区域性股权交易市场挂牌企业12家,行政村金融便民服务点覆盖率达到91.2%。

三、紧盯难点堵点推进改革创新,经济发展活力有效激发。充分发挥改革创新的引领作用,以创新倒逼改革,以开放推动创新,着力为经济发展注入新动力、增添新活力。强力推进兰白国家自创区建设,制定自创区“3+2+10”创新驱动政策体系,探索形成“四个依托”创新模式,在规范运行、完善基础、创新突破、强力招商、立体打造等方面持续加力,自创区步入良性发展轨道。白银科技企业孵化器新入孵企业24家,连续三年获评国家级A类科技企业孵化器;新培育高新技术企业17家、省级科技创新型企业25家;科技企业获得兰白技术创新驱动基金子基金股权投资5.78亿元,增信贷款3.84亿元;深化与上海张江等自创区和中科院、兰州大学、兰州交通大学等科研院所交流合作,成功引进甘肃青宇新材料、中检普泰白银医放疗设备检测中心等一批科技成果转化合作项目,全年转化重大科技成果21项。高新区被工信部认定为国家绿色园区,主要经济指标增速均高于全市平均水平,自主创新和辐射带动能力不断提升。进一步深化“放管服”改革,取消调整和下放行政审批事项673项;梳理“最多跑一次”事项1061项,占群众和企业到政府办事事项的82.9%;强化投资项目在线审批监管平台运用,项目限时办结率达到100%;持续推进“多证合一”“证照分离”“企业登记全程电子化”改革,新登记各类市场主体1.7万户,新增注册资本(金)257.69亿元,分别增长17.25%和17.46%。供销合作社综合改革有序推进,乡镇覆盖率达到68%。扎实推进“三去一降一补”,淘汰落后产能52.56万吨,商品房去库存77.07万平方米,刘川新材料产业园列入全国第三批增量配电业务改革试点。坚定不移扩大开放,支持引导白银公司、甘肃品高公司等企业“走出去”,与南非、蒙古、哈萨克斯坦等国家开展合作,甘肃大象能源科技公司被认定为“锂电产业关键材料研发甘肃省国际科技合作基地”。依托白银公司铁运物流、鼎丰现代物流保税监管仓,着力推进中欧国际货运班列常态化运营。引进希望教育、福门休闲生态城等项目110个,签约资金233.4亿元,与省内外34家商会建立稳定合作关系。

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