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2019年陇南市政府工作报告

报告汇报范文网  2019-09-19  【字体: 】  essay.Gzu521.cn    我要评论(0)

——2019年2月23日在陇南市第四届人民代表大会第三次会议上

陇南市人民政府市长 崔景瑜

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。

2018年工作回顾

刚刚过去的一年,是我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,开拓进取,奋勇前进,开启新征程的一年;是在经济下行压力加大、脱贫攻坚任务艰巨、自然灾害频发的严峻挑战下,拼搏实干,砥砺前行,开创新业绩的一年;也是在改革开放40周年伟大成就的鼓舞下,牢记使命,继往开来,开辟新局面的一年。一年来,在省委省政府和市委的正确领导下,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,牢固树立新发展理念,按照高质量发展要求,深化实施“433”发展战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,脱贫攻坚成效明显、经济运行稳中有进、社会大局和谐稳定、人民生活持续改善,朝着建成幸福美丽新陇南的目标迈出了新的步伐。

——经济运行保持了好势头。在经济下行压力加大的形势下,负重前行、迎难而上,全力推进高质量发展,全市实现生产总值379.2亿元、增长5.8%,第一产业实现增加值71亿元、增长3.7%,第二产业实现增加值74.6亿元、增长4.7%,第三产业实现增加值233.6亿元、增长6.8%,我们在全省高质量发展排名居于第六位,保持了稳中有进的良好势头。

——脱贫攻坚取得了好成绩。在任务十分艰巨的情况下,全市上下万众一心,攻坚克难,着力解决“两不愁三保障”问题,主要指标全面提升,全年完成脱贫13.27万人,有713个贫困村脱贫退出,贫困发生率下降到7.8%。两当县顺利实现脱贫摘帽,成县、徽县达到整县脱贫退出标准。合作社控股富民公司带贫的“宕昌模式”得到省政府充分肯定并在全省推广,我市荣获2018年全国“十佳精准扶贫创新城市”称号,取得了重大阶段性成果。

——交通实现了立体发展。成县机场正式通航运营,旅客吞吐量累计达到18万人次。兰渝铁路开通动车组,陇南到兰州时间缩短至3小时以内。渭武、两徽高速部分区间基本具备通车条件,武九高速全线开工,全市综合立体交通网络基本形成,出入陇南更多样、更便利、更快捷,“千里之外、朝发夕至”,使陇南发展迈上了快速通道。

——城乡建设显出了新魅力。宜居城市、特色小镇、美丽乡村深入推进,城乡治理水平明显提高,新城区建设取得了新进展,老城区改造焕发了新气象,乡村振兴展现出新面貌,城乡变得更干净、更美丽、更宜居了,越来越成为安居乐业的美丽家园,成为旅游康养的理想之地。

——大数据发挥了大作用。在全省率先建成了陇南市大数据云计算中心,完善提升了灾情预警、精准扶贫、政务、乡村等多个大数据系统,整合了各行各业,联通了千家万户,在社会治理、防灾减灾、政务服务等方面发挥了重大作用,中央改革办《改革情况交流》专门编发了陇南的做法,省委书记林铎批示在全省推广陇南经验。

——农村电商作出了新贡献。坚持把电子商务与特色产业开发深度融合,电商网店遍布百乡千村,特色产品远销东南西北,成为农民群众脱贫致富的好帮手,为陇南经济跨越发展创出了新路子,我市电商扶贫被评为全国产业扶贫十大机制创新典型案例,荣获2018中国智慧三农大会特别大奖。

——改革开放迈出了新步伐。全面深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,优化了营商环境,方便了群众办事。全面推行农村“三变”改革,有效盘活了生产要素,使农村活力变强、农民收入变好。积极扩大对外开放,广泛开展招商引资,成功举办了花椒、苹果、油橄榄、中医药等节会,形成了开放发展的良好局面。

——防灾减灾取得了好成效。面对年年有灾、年年受灾的市情,积极预防,奋力抢险,有效应对了暴洪泥石流等重大自然灾害,最大程度减少了灾害损失,有力保护了人民群众生命财产安全,得到了省委省政府的充分肯定。

——人民群众得到了更多实惠。切实保障和改善人民群众生活,省市20件民生实事全部办结,城乡公益性岗位使4.3万人受益,城乡居民人均可支配收入分别达到23782元、7012元,增长7.2%、9.8%。城乡教学条件不断改善,医疗医保水平不断提高,兜底保障更加有力,民族宗教工作创新发展,生态环境、安全生产和社会治安持续好转,人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。

回顾过去的一年,经历了艰难困苦。我们能在经济下行压力加大、项目投资增长乏力、风险隐患显现的形势下,保持经济平稳较快增长,一些主要指标进入全省前列十分不易;我们能在脱贫攻坚和抢险救灾任务艰巨繁重的情况下,统筹推进改革发展稳定各项工作,补短板、强弱项、提质量取得重大进展更为难得。实践再次证明,只要我们上下同心、勇于担当、真抓实干,坚持深化实施“433”发展战略,就一定能够战胜发展中的一切困难和挑战,就一定能够建成幸福美丽新陇南!

一年来,我们主要做了以下工作:

我们坚持精准方略,拼命实干补短板,脱贫攻坚成绩显著。始终把脱贫攻坚作为首要的政治任务和最大的民生工程,紧盯目标任务,精准施策发力,拼命攻坚克难,提升短板弱项,顺利完成了阶段性任务。全面提升贫困乡村硬件基础,建设自然村道路468公里,完成农村公路“畅返不畅”整治309公里,实施易地扶贫搬迁1.14万户4.76万人,改造农村危房2万户,解决了142个贫困村2万户贫困户的饮水问题。大力推进产业扶贫,深入落实“一户一策”“一村一品”产业发展计划,积极发展牛羊菜果薯药和区域性特色产业,有效增加了贫困群众收入。培育壮大经营主体,市县组建了产业富民公司,推行“富民公司+合作社+贫困户”的经营模式,组建扶贫车间174家,实现了每个贫困村2个以上合作社全覆盖,北京德青源金鸡产业项目在宕昌县、礼县、西和县落户,涌现出了宕昌县合作社控股富民公司带贫新模式。着力解决合作社人才短缺的问题,出台了三个政策文件,鼓励事业单位人员、未就业大中专毕业生和企业经营管理人才到贫困村领办创办合作社,提升合作社带动能力。在全省率先成立“金控陇南担保公司”,发放特色产业发展工程贷款10.5亿元,落实到户产业扶持资金15亿元。建成贫困村果蔬保鲜库160座,全面消除了集体经济“空壳村”。异地实施新一轮光伏扶贫工程1039户,创建乡村旅游扶贫示范村21个。大力推进电商扶贫,电子商务进农村示范县项目实现全覆盖,创建电商扶贫示范网店1033家、带动贫困人口18万人。积极推进就业扶贫,组织输转贫困劳动力6万多人,落实农村公益性岗位3.85万人,生态护林员9797名。全面落实健康扶贫政策,全市303家定点医疗机构实现了“先看病后付费”和“一站式”结算全覆盖,2000元的报销起付线和85%的报销比例全部实现,全省健康扶贫“五帮两核”现场会在我市召开。扎实推进教育扶贫,有需求行政村幼儿园基本实现全覆盖,义务教育适龄儿童全部在校就读。不断深化东西扶贫协作,在资金投入、人才培养、产业合作、劳务协作等方面加大了力度,青岛市区两级落实帮扶资金3.66亿元,引进项目22个,中央定点帮扶单位落实帮扶资金4350万元。全省“千企帮千村”工作推进会在我市召开,99家企业结对帮扶贫困村合作社,社会帮扶成效明显。

我们坚持高质量发展,发挥优势调结构,产业效益不断提升。认真贯彻落实省委省政府推动绿色发展崛起的决定,以发展十大生态产业为重点,充分发挥特色优势,积极调整产业结构,高质量发展迈出新步伐。加快发展现代农业,实施冬小麦绿色高效项目17万亩,粮食总产量增长3.48%,粮食安全得到保障。新发展经济林果35万亩,特色产业面积稳定在1000万亩左右,高效露地蔬菜基地、海升集团蓝莓示范园和100个特色产业示范点建设进展顺利,编制完成了60个田园综合体规划,祥宇橄榄油荣获以色列“2018年特拉橄榄油大赛”金奖。新建标准化规模养殖场30个,发展生态放养鸡557万只、中蜂养殖34万箱,我市被评为国家蜂业提质工程示范市。发展壮大中医中药产业,建成中药材标准化基地46万亩,成功举办了中国(甘肃)中医药博览会陇南分会、签约资金14亿元。加快推进工业转型升级,实施市列重点工业项目29个,完成投资31.9亿元,金徽酒业技改、春天药业中药饮片加工等项目建成投产,厂坝公司300万吨扩能、鑫晟源大黄全产业链等12个项目建设进展顺利,新增中小微企业488户,主要工业产品大幅增长,规上工业增加值增长7.1%,实现利润21亿元。加快发展全域旅游业,官鹅沟5A级景区创建步伐加快,哈达铺、文县天池、金徽矿业创建为4A级景区。实施武都古今里、金徽酒业景区二期等旅游项目85个,完成投资38.8亿元。康县依托美丽乡村发展全域旅游的经验得到中央肯定。成功举办了乞巧女儿节、白马人民俗文化旅游节、官鹅沟冰雪旅游节,全市旅游接待人数1760万人次,实现旅游综合收入92.4亿元。积极发展通道物流产业,武都吉石坝现代物流园、成县顺通电商物流园二期、宕昌中药材现代仓储物流园等项目顺利实施,全市物流企业达到296家,铁路、公路货运周转量分别增长130%、2.6%,社会消费品零售总额增长7.4%。积极推进大数据建设,建成陇南市情和特色产业遥感分析系统,“陇南乡村大数据”覆盖70%以上家庭。大力发展农村电子商务,网店达到1.4万家,青岛陇南电商体验中心正式运营,陇南农业众筹扶贫模式在

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