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2019年克拉玛依市政府工作报告

报告汇报范文网  2019-09-24  【字体: 】  essay.Gzu521.cn    我要评论(0)

——2019年1月24日在克拉玛依市第十四届人民代表大会第四次会议上

市长 王刚

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。

2018年工作回顾

2018年是极不寻常的一年,面对国际国内各种挑战、不确定因素明显增多的复杂形势和艰巨繁重的稳定发展改革任务,一年来,在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下,在市委的正确领导下,市人民政府紧密团结和依靠全市各族干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,严格按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,坚持稳中求进工作总基调,树牢新发展理念,统筹推进稳定和发展各项工作,着力推进经济高质量发展,较好地完成了年初确定的各项目标任务,全市呈现出社会大局稳定、经济发展提效、生态环境优化、民生持续改善的良好态势。

根据自治区统计局发布的最新数据,2018年,全市实现地区生产总值898.1亿元,增长6.7%(按可比价计算,下同),经济总量创历史新高。其中,第一产业增加值5亿元,增长0.3%;第二产业增加值654.7亿元,下降1.1%;第三产业增加值238.4亿元,增长23.1%。实现工业增加值713亿元,增长5.9%。实现一般公共预算收入100.5亿元,增长15%,首次突破百亿大关。完成全社会固定资产投资322.6亿元,增长28.4%。实现社会消费品零售总额70.7亿元,增长7%。居民消费价格指数上涨1.3%。城镇居民人均可支配收入41850元,增长7.3%。城镇登记失业率控制在1%以内。各位代表,过去的一年,我市主要经济指标增幅均位居全疆前列,为全疆社会稳定和经济发展做出了克拉玛依贡献!

一、聚焦总目标,社会大局持续和谐稳定

稳定基础更加牢固。

宗教工作和谐发展。

民族团结工作不断深化。

二、秉持新发展理念,经济发展质量稳步提升

一年来,我们牢固树立和践行新发展理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好势头。

(一)“三大攻坚战”打出了高质量。

债务风险得到有效化解。严守不发生系统性金融风险和政府债务风险的底线,全力偿还、化解了2017年7月14日之后的政府隐性债务,积极稳妥化解2017年7月14日之前产生的政府隐性债务存量,坚决做到了2018年零违规举债。全年争取自治区新增地方政府债券资金14.3亿元。坚决整治金融市场乱象,建立了合法投资理财机构正面清单,严厉打击非法集资活动,挽回经济损失近千万元。

协作扶贫取得阶段性成效。严格落实自治区协作扶贫工作要求,全年累计投入协作扶贫资金1550万元,帮助协作扶贫地区实现近500人脱贫,完成了阶段性的扶贫攻坚任务。将南疆深度贫困地区有组织转移就业安置工作作为重要的政治任务,建立了各区负主责、用人单位和企业负直接责任的管理机制,制定了系列南疆务工人员管理制度和措施,实现了务工人员思想稳定、培训管用、管理有序的目标。目前,全市安置1777人,稳定率达99.2%。

生态环境质量持续优化。从严从实推进中央环保督察反馈意见整改,圆满完成了全年整改目标任务,艾里克湖水环境质量稳定达到V类标准,独山子挥发性有机物治理和历史遗留污油泥处置完成年度治理任务。全面实施河(湖)长制,全市23条(个)河流、湖泊、水库均设置河(湖)长,实现了动态监管全覆盖。顺利通过国家生态环境部集中式饮用水水源地专项行动检查。超额完成自治区下达的节能双控考核目标。全年环境空气质量优良率达92.4%,同比提高5%,位居全疆第三位。自治区生态环境保护和污染防治专项考核成绩排名第一。全市饮用水水源地水质达标率100%,土壤质量达到清洁(安全)级,人民群众享受到越来越多的蓝天白云、绿水青山!

(二)“三项重点工作”取得了新成效。

一是抓住用好国家“一带一路”建设机遇,积极参与丝绸之路经济带核心区建设。

石油石化产业进一步提质增效。强化为油服务工作机制,支持新疆油田加大勘探开发力度,玛湖和吉木萨尔两个十亿吨级特大型油田勘探开发建设顺利推进,玛湖015井、沙探1井、高探1井连续获得重大勘探突破。新疆油田全年新增探明石油储量1.3亿吨,天然气储量321亿方;生产原油1147万吨,增长1.4%;天然气29.8亿方,增长5.2%。西部钻探公司完成钻井进尺614万米,增长22%。独石化公司研发的高端聚乙烯与合成橡胶化工产品成功打入欧洲市场。克石化公司汽柴油国Ⅵ升级改造项目建成投产,变压器油质量升级和润滑油结构调整项目开工建设。富城能源全年生产天然气3.5亿方,增长19%。

多元产业呈现快速发展势头。商贸物流方面,吸引顺丰速运、易路商贸等一批企业来我市落户发展,北京ET保税中心、天运国际免税及奥特莱斯项目入驻克拉玛依,成功引进俄罗斯、巴基斯坦及中亚国家的特色商品,带动了商贸物流业发展。全年完成进出口总额1.3亿美元,增长43%。信息产业方面,我市获批成为西北地区首个建设国际互联网数据专用通道的城市,与自治区厅局及周边地州数据合作项目达39个,云服务的辐射能力进一步提升。新疆油田自主研发基于北斗卫星通信平台的井口数据传输系统,首次在克拉美丽气田成功应用。以金牛能源公司为代表的物联网项目在油田市场推广应用。全年信息产业实现增加值5.6亿元,增长6.3%。金融产业方面,扎实推进绿色金融改革创新试验区建设,建立了绿色项目库,推出收费权质押、绿色信用担保等融资产品,发行新疆首单绿色金融债券5亿元,引导金融资源助力绿色产业发展。新疆石油天然气交易中心建设稳步推进,研发了中心交易系统,达成了石油、天然气、沥青线上交易的初步合作意向。全年金融产业实现增加值27.4亿元。

科技创新成果取得新突破。稳步推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设,全市16项科技成果荣获自治区科技进步奖,玛湖特大型油田发现项目获得2018年国家科技进步一等奖。农业综合开发区被评为国家农业科技园区。中国石油大学(北京)克拉玛依校区启动了油气资源与探测、重质油2个国家重点实验室克拉玛依分室的科研平台建设。贝肯能源公司自主研发和制造的无线随钻测量系统,填补了西北地区空白。由先进能源科学院、高新区主导的洁净能源国家实验室中试基地建成投用,先科院“公司+基金+基地+全球协作网络”四位一体的创新模式启动运行。高位推动国家轨道交通综合实验与系统测试验证环境项目,获得自治区和国家部委层面的大力支持。

二是抓住用好实施乡村振兴战略的机遇,农业农村现代化步伐加快推进。围绕农业供给侧结构性改革,不断延伸农副产品深加工产业链,培育了绿成、嘉轩、红果实等龙头企业,打造了“金绿成”“五种粮食”等特色品牌,全市农副产品加工企业实现营业收入13.4亿元,增长7.6%。引进旱稻种植和蓝莓、樱桃、无花果等特色采摘作物,种植蔬菜和特色作物2.3万亩。推进农村人居环境整治,实施农村“厕所革命”,严禁地下水非法开采,封堵机电井206眼,“大棚房”专项整治工作初步完成,农村生活垃圾处理率、生活污水收集率、主要道路绿化普及率均达到100%,美丽乡村建设取得新成效。农村居民人均可支配收入达到24600元,增长8.5%。

三是抓住用好社会大局持续稳定释放的红利,旅游产业换挡提速。紧紧围绕“新疆是个好地方”旅游形象,全力打造“荒野之旅·时尚之都”特色品牌,编制了国家荒野生态公园规划,确立了中心城区商务旅游、独库公路、乌尔禾特色小镇、白碱滩影视文化石油小镇等“四大品牌”。全力推动世界魔鬼城5A级景区创建工作,旅游咨询服务中心、特色民宿等重点旅游项目建成投用,古海生态公园、城南旅游商务区等一批重点项目加快推进,大秦帝国、莽荒纪影视城项目相继落地,旅游产业的发展潜力逐渐凸显。以世界魔鬼城景区、独库公路自驾旅游为重点,推出多条经典荒野之旅线路,促进区域旅游融合发展,城市旅游的知名度和美誉度显著提升。深化“旅游+”交通、文化、商业等产业的融合,丰富旅游产品供给,助推旅游产业转型升级。全年接待游客743.3万人次,增长42.9%;旅游消费104.1亿元,增长42.7%,均实现了历史性突破。

(三)改革开放迈出了新步伐。

重点领域改革有序推进。理顺市区两级政府管理体制,科学合理分配事权财权,调动了各区干事创业的积极性和主动性。全面启动政府机构改革工作,探索推进云计算产业园区体制机制改革,国地税征管体制改革全面完成。持续深化“放管服”改革,在全疆率先推开“最多跑一次”改革,公布并实施群众、企业到政府“最多跑一次”事项1065项,实现了企业登记2日内办结、二手房交易3日内完成登记变更。在高新区(白碱滩区)率先开展企业投资项目承诺制改革试点,行政审批时间得到大幅压缩。广大市民对“最多跑一次”改革的满意度较上年提高了25%,跑出了人民群众的获得感,跑出了政府服务的新形象!“四供”企业有序移交并平稳运行。一批地方企业重组整合,实现了优势互补。富城能源成功收购宇澄热力公司股权等国有企业改革,农村集体产权制度、农村集体土地确权登记颁证等农业农村改革,修订户籍迁入管理规定、人才引进等社会事业改革,以及电力体制改革等一系列改革举措,在克拉玛依全力有序推进。

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